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特朗普提前解密國安文件用意何在?
12日,美國白宫罕见地解密了一份與美國印太计策相关的國安文件,專家分析特朗普此举是為了让拜登上台后,尽可能延续印太计策。但專家也分析,拜登的亚太政策应该不會與印太计策有太多區别。
美國白宫12日提前解密了一份关于印太计策的安全报告
當然间断绝任仅剩不到一周,但特朗普政府近期却频频在亚太地區的政策上,做出令人出乎猜想之举。继美國國務卿蓬佩奥9日公布颁發取消美國對台美官员互换做出的限制后,白宫12日又提早数十年解密一份與2018年制定的美國印太计策框架相关的國安文件。
特朗普逼迫拜登延续自己的路线
部分專家认為,特朗普政府在离职前提前解密该國安文件,是為了让拜登政府上台后,某种豐胸茶,程度上必须延续特朗普执政期间制定的印太计策。据德國媒体DW表露,史丹福大學胡佛研讨所亚太安全倡议项目主持人祁凯立认為,拜登政府未来如果要舍弃印太计策中的部分内容,會被迫在公众都熟悉计策内容的前提下,做出相关决定。
拜登只能无奈接收?
白宫12日的决定便是是让拜登政府在亚太地區的安全计策上,变得有点绑手绑脚。在他们公开了印太计策的完整内容后,拜登政府未来若想放弃计策的部分内容,必须考量到相关决定带来的政治效应。
从12日解密的印太计策國安文件来看,專家认為,特朗普政府過去四年的亚太政策已从本质上改变了美國的决定规划者如何看待中國议题。現在共和党與民主党對于如何定位中國已达成共识,也就是中國是個暗藏的竞争者,且可能對美國的全球利益构成威胁。拜登上台后,美國宦海會延续这套思维。
當然特朗普政府制定的印太计策是份重要且有一致性的文件,但是由于特朗普本人的考量常常與他的國安团队的决定规划產生歧见,导致他的國安团队常常在特朗普制造寒暄问题后,必须想辦法替他“擦屁股”。
美國與印度、澳大利亚、日本在海上举行“马拉巴尔”连系军演
比如,
當特朗普的政府团队试圖在亚太地區强化與盟國的关系時,特朗普却在推特上發文表示,德國等盟國理當因美军進驻當地,而付更多钱给美國。此外,他还称德國一贯占美國便宜。特朗普这样的做法完全與印太计策的目标背道而驰。
德國等盟國之所以與美國渐行渐远,與特朗普的这种寒暄风格不无关系。
德法令國法公法國等盟國與美國渐行渐远
第一岛链非常重要台灣问题必须解决
在12日解密的國安文件中,美國特别提到了防止中國得到第一岛链内的持续制空权和制海权,和保卫包含中國台灣地區在内的安全。如果美國能必定第一岛链都由其盟國所控制,那麼他们便能防止中國把军事势力扩展至西太平洋。而如果台灣不在中國的掌控之下,中國要向外扩展军力會变得非常困难。
中國航母“辽宁号”
台灣對美國来说之所以重要,是因為如果中國告成掌控台灣,便會對美國在第一岛链的其他盟國造成威胁。以日本為例,如果中國告成收复台灣,那麼中國便會對日本带来严重賓果弄法,的安全“威胁”。即便台灣對美國来说在计策意义上可能没那麼重要,但是當中國對美國盟友造成严重威胁時,美國仍必须介入。
因此,對中國来说,理當尽快解决台灣问题。一旦所谓的“印太计策”开始实施,这個问题就會更难懂决。
拜登已开始行動设立印太地區的專职
與此同時,多家媒体遍布报导,下周即将就任美國总統的拜登将在國家安全委员會内,新设置一個“印太地區调和官”的职位,并指派奥巴马执政期间的前助理國務卿坎博(KurtCampbell)出任此职位。
奥巴马执政期间的前助理國務卿坎博出任印太调和官
华盛顿邮报引述白宫的消息人士指出,坎博的新职位将高于國家安全委员會主任级YKS沙發,别,并具备遍布的打点权限。据传,坎博将负责與亚洲跟中國相关的议题。坎博在奥巴马担任总統期间,便曾在國務院负责亚洲相关事務,所以他在亚太地降血脂中藥,區有很棒的名声。同時,他也熟悉中國相关事務。
在处理中國相关的议题上,坎博是個出了名的務实主义者。他也與美國在亚太地區的多個盟國都合作過,据说他在亚太地區有很好的名声。
中國在南沙群岛的军事安排和可能在海南建造航母舰队基地可能加强在该區域防卫的能力
很明显,拜登在國安委员會中創造这個新职位,让坎博可以也许吸引更多在印太地區事務上與他有类似看法的人才加入拜登团队。这可能表示拜登的印太计策团队中,會有一群了解美中关系里各种挑战的專家。这些專家會了解美國在印太地區的重要资產與弱点為甚麼,并利用務实的辦法将美國的优势發挥到极致。
应對美國“印太计策”中俄联手“未雨缠绵”
随着俄罗斯和中國军事合作加深,俄中海军在印度洋的合作也越来越受到关注。有分析认為,俄中在印度洋對美國的海上主宰构成了挑战。
2020年11月,俄罗斯媒体报道说俄罗斯将在红海计策要地苏丹修建海军基地,被俄罗斯防務评论员称為俄國“重返世界海洋”之举。报道说,红海基地令俄罗斯可以也许庇护其在苏伊士运河和亚丁湾的计策利益。
2017年在扼守红海和亚丁湾的吉布提中國建立了自己第一個海外军事基地
2017年看護工,在扼守红海和亚丁湾的吉布提中國建立了自己第一個海外军事基地。美國报道曾说,该基地显示了中國海军加强在印度洋安排。
美國對俄罗斯和中國的压力是促成莫斯科和北隱形牙套,京進一步合作的首要原因。俄罗斯海军希望连结全球安排能力,自然也包括在印度洋安排的能力。中俄寻求加强在印度洋合作的首要计策考虑是為了确保俄罗斯和中國在何处的海上行動自由。
美國延续“印太计策”已毫无悬燒傷藥膏,念,中國除與俄罗斯联手捍卫自己在该區域的利益,还要尽快解决自己内部的问题,尽快在台灣地區做一個了断。
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