厦門市人民政府辦公厅关于印發鼓励和支持台灣青年来厦創業就業实施...

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各區人民政府，市直各委、辦、局，各斥地區管委會：

《关于鼓舞鼓励和支持台灣青年来厦創業就業实施意见》已市政府研讨同意，現印發给你们，请认真贯彻实行。

厦門市人民政府辦公厅

2015年8月4日

（此件主動公开）

关于鼓舞鼓励和支持台灣青年

　　来厦創業就業实施意见

一、总体哀求

全面贯彻落实《福建省人民政府关于鼓舞鼓励和支持台灣青年来闽創業就業的意见》（闽政〔2015〕28号）和我市关于两岸青年創業創新創客基地拔擢和扶持新形式下就業創業事变的有关文件精神，高度重视台灣青年在两岸互换交往中的新气力传染感動，拔擢一批台灣青高雄免留車，年創業基地、創客空间、就業平台，并从被選择效益范畴和综合条件较好的創業就業基地予以重点指导、多级扶持，将其打造成在两岸具有重要影响的台灣青年創業树范基地；出台有关台灣青年創業就業的扶持法子，在台灣青年創業场所、资金、住房和證照辦理、社會保障等方面予以有力支持；修建台胞在厦創業、就業、生活的温馨氛围，吸引更多台灣青年来厦發展。

二、事变目标

超過跨過發点拔擢台灣青年創業基地、創客空间、就業平台，全方位优化台灣青年在厦創業就業综合环境，率先建成在两岸具有重要影响的台灣青年創業树范基地，建立健全鞭策台灣青年在厦創業就業的长效机制，开創“由小到大”扶持台灣企業在厦發展壮大、“由青年而大众”促進两岸同胞融合發展的新模式。

三、首要法子

（一）积极吸引台灣青年来厦創業

1.支持多种形式創業。鼓舞鼓励和支持台灣青年（原则上為18～40周岁）以独资、合资或合资等形式創辦企業，在我市文化創意、電子商務、高新技術、城市农業、物联網等行業范围創業。（责任单位：各區人民當pigav,局，自贸委、火炬管委會、市台辦、市發改委、市经信局、市科技局、市人社局、市农業局、市商務局、市市场监督打点局、团市委）

2.加大創業宣传力度。充分把持两岸各类動静媒体和各种推介渠道，對我市两岸青年創業和营商环境举辦遍布宣传。（责任单位：市台辦）

（二）拔擢有影响力的台灣青年創業基地

3.鞭策創業基地拔擢。支持在厦设立各具特色的台灣青年創業基地或創客空间（以下简称“基地”），鼓舞鼓励在現有底子条件较好的創新、創意、創業園區和财富孵化中心拔擢創業基地。支持台商、社會成本参與基地拔擢。對累计引進15家以上（含）台灣青年創業企業、吸引40名以上台灣青年、且持续经营满一年以上的基地，市财政给以最高300万元褒奖；對累计引進50家以上（含）台灣青年創業企業、吸引100名以上台灣青年、且持续经营满一年以上的基地，市财政给以最高500万元褒奖；對累计引進100家以上（含）台灣青年創業企業、吸引200名以上台灣青年、且持续经营满一年以上的基地，市财政给以最高1000万元褒奖。具体辦法由市台辦會同市财政局牵头研讨制定。（责任单位：各區人民政府，市台辦、自贸委、火炬管委會、市财政局）

4.建立創業基地品牌。選择综合条件较好的基地，作為我市重点基地，集中力量举辦扶持。篡夺國台辦、团中间、省政府等授牌和支持，落实财政有关补助，敦促建成在两岸具有重要影响的台灣青年創業树范基地。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市台辦、团市委、市财政局）

（三）拓宽創業项目来源

5.放开多种准入門路。参加两岸青年（高校）創意創新創業大赛获奖的项目，可以直接落户基地，优先给以优惠政策。厦門市台商協會等大陆台商協會，台灣青年創業協會总會、青年商會总會、生產力中心、育成中心和两岸高校、科研机构保举的台灣青年創業项目经认定后优前辈入基地發展；台灣青年自携創業项目来厦的，经认定后可進入基地發展。由团市委等牵头举辦两岸青年創業项目成果展示交易（恰谈）會，篡夺更多项目成果落户厦門。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市台辦、市人社局、市科技局、市市场监督打点局、团市委）

6.优先支持良好项目。對入驻基地符合厦門市科技计划项目立项条件的高新技術项目，或具备核心技術、市场前景的良好项目优先给以支持。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市台辦、市人社局、市科技局、市市场监督打点局）

（四）给以創業启動资金扶持

7.给以創業启動资金扶持。對台灣青年創業项方针科技含量、范畴、经济社會效益、市场前景等举辦评审，视情给以5～15万元的創業启動资金扶持。（除臭機,责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、团市委、市人社局）

（五）拓宽創業投融资渠道

8.供应聚左旋乳酸,  創業贷款担保。創業项目可依照不同条件申请50万元以内的小额担保贷款和最高200万元的科技贷款贴息项目支持。支持各类担保机构為在創業基地内創業的台灣青年供应融资担保。對為台灣青年創辦生產性企業供应担保的担保机构可按年度担保额16‰给以风险补偿；對為台灣青年創辦处事类企業供应融资担保的担保机构可按年度担保额10‰给以风险补偿。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市人社局、市财政局、市台辦）

9.鼓舞鼓励金融实体供应融资支持。鼓舞鼓励和支持银行為創業基地台灣青年創辦企業供应信贷处事。鼓舞鼓励社會资金創建創業投资基金，為台灣青年創辦企業供应投融资处事。（责任单位：各區人民政府，市金融辦、市财政局）

（六）供应必要創業场所

10.给以租金补贴。各基地依照自己条件為台灣青年創業供应场地、厂房、門面等必要场所支持，在前三年给以租金补贴。原则上第一年给以全额租金补贴，第二、三年分袂给以适當补贴。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市财政局）

11.给以参赛项目更多支持。参加两岸青年（高校）創意創新創業大赛获奖的项目可申请為期3年的100～300平方米的免租金創業场所支持或最高5000元/月的租金补贴（不可兼得）。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市财政局、团市委）

（七）供应創業辅导

12.創建創業辅导机构。寄托团市委創建台灣青年創業辅导处事中心，并在各基地平台創建处事站，為台灣青年供应项目對接、辦公场所、资金扶持、税收减免、贷款融资及工商、税務注册登记等项目落地各种辅导处事，并帮手協调解决儿女就學、住房补贴、社保醫疗等问题。鼓舞鼓励創業基地為台灣創業青年供应路演、對接融资、打点咨询、市反波膽技能,场拓展、創客团队匹配等处事。（责任单位：各區人民政府，团市委、自贸委，火炬管委會）

13.拓宽創業辅导門路。允许台灣創業青年聘任一名創業导师，創業导师享有台灣創業青年除創業资金支持以外的各项待遇。敦促组建由两岸青年社团、高校、企業家等共同组成的台灣青年創業辅导处事团队，為台灣青年来厦創業供应政策解读、創業项目保举、就業信息咨询、培训教导等处事。（责任单位：各區人民政府，团市委、自贸委、市人社局）

（八）帮手指腱鞘炎,手台灣創業青年更好成长和發展

14.帮忙培训经费。支持台灣創業青年参與厦門市創業創新领军人才或創業創新团队核心人才评定，获评的台灣青年3年内参加境内外深造培训的，给以培训费补贴（总额最高不超5万元）。（责任单位：各區人民政府，市人社局、市财政局）

16.开展实地指导。邀请两岸知名專家和業界知名人士到基地供应指导处事。鼓舞鼓励在厦高校、科研机會商企業设立的工程研讨中心等单位组织人员到基地实地考核、對接，為創業企業供应技術斥地@支%X4eC8%持或结%1lw9D%合@举辦技術斥地，市科技计划优先给以立项并给以经费支持。（责任单位：团市委、市人社局、市科技局）

（九）供应住房保障

17.供应居住用房或给以租房补贴。支持有条件的基地设立人才公寓，提供给台灣創業青年居住。對入驻創業基地自行租房的台灣創業青年，可享受克日最长不超過3年的租房补贴，补贴标准不超過2000元/月。（责任单位：各區人民去濕氣穴道,政府，自贸委、火炬管委會、市人社局）

18.鼓舞鼓励和支持在厦购房。支持在厦創業台灣青年在我市缴存住房公积金和申请公积金贷款。被评定為厦門市創業創新领军人才或創業創新团队核心人才的台灣創業青年，在厦采辦自用住房的，给以购房补贴；被认定為厦門市創業創新优秀团队的，可给以团队成员每人每年4万元生活补贴（每個团队不超過5人，累计年限不超過3年）。符合其它高层次人才政策動定情形的就高享有补贴、补助。本人或配偶已在厦获得人才公寓的台灣青年不再享受厦門市货币化补贴的相关政策。（责任单位：各區人民政府，自贸委、火炬管委會、市國土房產局、市财政局、市人社局）

（十）便利儿女就學

19.支持選择良好教导本钱。台灣創業青年儿女就读小學由市、區教导行政部門按照就近入學原则负责辦理入、转學手续；就读初、高中可报考我市初、高中台生班，不收取國家规定以外费用。（责任单位：各區人民政府，市教导局、市台辦）

20.提升辦學水平。引進和支持國际知名辦學机构在厦辦學，提升我市辦學水平，為在厦台灣青年儿女就學供应更多選择。（责任单位：市教导局）

（十一）完善社保等必要保障

21.解决社保需求。台灣青年在厦創業，本人及所聘用的台灣青年签订劳動合同并缴纳社會保险费的，可同等享受用人单位招收应届高校毕業生社會保险补贴政策。為入驻基地台灣青年供应根底养老、根底醫疗、失業和工伤等保险处事，為无参保的台灣創業青年在厦就醫后回台报销醫疗费用供应便利。（责任单位：市人社局，市卫计委）

22.给以更多必要保障。對台灣創業青年从境外运抵厦門的必要生產设备和生活必需品予以通关便利等支持。（责任单位：市口岸辦）

（十二）支持台灣青年在厦就業、操练

23.支持台灣青年在厦就業。敦促在台灣創業青年中定向招录企古迹单位员工和打点层人员、教职人员或在相关招录事变中予以政策倾斜。邀请台灣創業青年参加在厦举辦的两岸各类人才對接活動。敦促允许在台灣得到或在大陆经過進程考试得到护士、构筑师、醫师执業资格的台灣專業人士在創業基地内注册执業。敦促允许台灣地區其他醫疗專業技術人员比照港澳相关醫疗專業人员在大陆执業打点政策在基地内从事相关醫疗活動。简化台灣專業从業人员在厦門申请从業人员资格和得到执業资格的相关步调。鼓舞鼓励在厦大中專院校招收台灣學生，市里按每個台灣學生每年1000元的标准补助给地址院校；由市里设立奖學助學基金给以台灣學生一定额度的免息贷款支持。（责任单位：市人社局、市教导局、市财政局、市卫计委、市拔擢局）

24.支持台灣青年来厦操练。寄托台灣青創总會等青年团体收集反馈台灣青年来厦操练的需求，建立企業用人和台灣大學生操练需求的常态化對接机制，接收台灣大學生操练实训的用人单位和来厦操练的台灣青年，享受人才事变经费的相关补助。（责任单位：团市委、市人社局、市教导局、市台辦）

四、组织保障

（一）强化组织率领。創建厦門市台灣青年創業就業率领小组，分身鞭策台灣青年創業就業有关事变。整合我市專家和高层次人才本钱，开展台灣青年創業项目评定和指导事变。各區人民政府、自贸委、火炬管委會是本辖區基地的拔擢和打点主体，负责本辖區台灣青年創業就業事变的组织实施。

（二）强化事变落实。各有关单位要進一步细化事变法子，制定具体实施辦法，确保政策落实到位。将鼓舞鼓励和支持台灣青年創業就業事变纳入市府处事情督查事项，原则上每半年举辦一次敦促检查。

（三）强化分类指导。有关单位要加强對創業基地的分类指导，引导創業项目按照匹配程度進入基地發展，培育基地特色。各基地按期對創業项目举辦考评，按项目發展情况给以褒奖和扶持。实施意见印發之日起，台灣青年在基地外已设立的創業项目经认定后可進入基地，并适用有关創業扶持法子。

厦門市人民政府辦公厅　　2015年8月6日印發

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