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標題: 台灣學前教育:“公”不应求倾斜弱势 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2020-12-29 18:17
標題: 台灣學前教育:“公”不应求倾斜弱势
小朋侪们在幼儿园里高兴地做游戏。（资料圖）

進入8月，位于台北市忠孝东路5段的私失眠治療,立信义蒙特梭利幼儿园天天都有家长来观光、考查。这家幼儿园月均收费在3万新台币（约合人民币6000元）摆布，在台灣私立幼儿园中算是高的。“公立幼儿园收费是低，但热点的公立中签率比大學登科率還低，很难進。”家长们说。為了孩子，有的家长几近跑遍了台北市所有的公私立幼儿园，精挑细选后才拍板定案。不克不及让孩子输在起跑線上，中國人器重教诲全世界知名，在台灣也不破例。

公立园：

　　赐顾帮衬弱势 5岁优先

和大陆同样，一般台灣家长的首选是公立幼儿园。台灣公立幼儿园5月起头招生，從4月起头，“妈咪拜”等台灣亲子收集平台就有热情的家长上传今年度“公立幼儿园优先招生资讯懒人包”，将全台各地幼儿园的招生时候、详情網址、咨询德律风等一揽子供给，提示家长出格留心，你是有“优先申请的资历”，仍是仅仅只有“抽签的资历”。

作甚优先申请资历？打开台北市2016學年公立幼儿园招生網站，优先入园资历一目明了：位于第一顺位的，是低收入户、中低收入户、身心停滞、少数民族等家庭的适龄儿童。别的，危機家庭幼儿、家有3胎（含）以上之幼儿、幼儿园現职教人员工后代、家有兄姊就读该园等，也有优先入园资历。

台灣其他各县市公立幼儿园优先入园前提也大要雷同，整体原则是向弱势族群歪斜，對多后代家庭也有赐顾帮衬，夺取统一家庭的兄弟肩頸按摩器,姐妹在统一所幼儿园入學，便利家长接送。台灣學前教诲另有一个特色，5岁儿童优先，出缺额再依序招收4岁、3岁儿童，以确保下一學年将要入读小學的5岁童在入學前都有機遇遭到规范的幼小跟尾教诲。

台北市划定，公幼招生第一阶段，先将合适优先入园资历的幼儿依优先顺位登科。以后才打点“一般入园”，也就是民间所说的一般生。一般生可依户籍以申请挂号的方法打点入學，如挂号缺额，以抽签方法决议登科及备取次序。

口多食寡，中签比例低，是公立园登科的常态。因為2012年扎堆诞生的龙宝宝较多，本年台灣公立园一般生的登科比例特别低。日前，國民党籍民意代表柯志美國黑金,恩就在备询时向教诲主管部分“开炮”，说各县市公立幼儿园陆续完成抽签，家长抢破头，台北市中签率仅两成，新北市状态也好不了几多。每一年1到四、5月份，家长就严重兮兮。柯志恩号令当局增设公立幼儿园，台北市议员们也高声疾呼，對此，台北市教诲局主秘廖娴静暗示，學前教诲并不是义务教诲，除非当局政策扭转，才能确保每一个孩子都能進入公立幼儿园就读，今朝只能保障弱势族群跟必要幼小跟尾的5岁儿童优先入學。台北市长柯文哲更是直白地说：公立幼托以赐顾帮衬弱势优先，“一般公众免赐顾帮衬”，有私立幼儿园可供选择。公立幼儿园一下增长不少，象征着外面私立的要倒闭一大堆。此言一出，舆论哗然。

公私比：

　　价差较大各有特点

“比年来，受少子化征象影响，处所当局增设公立幼儿园的意愿趋于守旧。台灣公私立幼儿园的比例比年来在3∶7摆布浮动。本年6月，当局已定出了方针，但愿将来4年公私幼比例到达4∶6。”多年存眷學前教诲的台灣國政基金會教诲文化组助理钻研员卢宸纬博士说。

据卢宸纬先容，曩昔，台灣的幼稚园归教诲部分主管，托儿所归社政部分主管，主管构造纷歧样，法源纷歧样，辦理尺度也纷歧样。2012年，台灣起头施行“幼儿教诲及赐顾帮衬法”，开启了幼托整合鼎新，幼稚园、托儿所走入汗青，同一改制、换照為幼儿园，同一由教诲部分主管，采纳一致的辦理尺度，目标是使“同春秋的幼儿应得到不异质量的教保内容”。

“幼儿教诲及赐顾帮衬法”對幼托整合后的幼儿园硬件举措措施、師资配备、课程设置、班级人数、接送车辆等都举行了具体划定。幼儿园两岁以上未满3岁幼儿，每班以16报酬限，且不得与其他春秋幼儿混龄；3岁以上至入小學前幼儿，每班以30报酬限。15人以上的买辦，每班须有一名西席一名教保员。西席须修完幼讲授程并经由過程西席资历检定，获得西席资历。幼儿园接送幼儿的“娃娃车”规格、标识、色彩、载运人数必需合适法律划定。主管部分将依法對幼儿园举行评鉴，评鉴通不外者會被惩罚乃至关停。

幼托整合后，本来托儿所体系的教保员因不具幼西席资历，按划定不得自力带5岁买辦，激發幼西席和教保员事情权与执教权的争议，两边各自策动屡次抗争，并踊跃游说修法。不外，一般公众最关切的，仍是本身的孩子可否進入心仪的幼儿园。

“以每學期4.5个月计，台北公立幼儿园每學期收费在2.2万元，包含膏火和杂费等。私立园各家收费纷歧，每个月一两万元是要的，高的要3万多元。公私立用度差距较大，一般家长固然首选公立园。”卢宸纬说。

除此以外，台灣公立园多為公立小學附设，户外空间大，园区情况好；西席待遇同等公立小學西席，師资水准整洁、职员活动性小，讲授品格不乱。但不少公立园不供给接送车辦事、4点就关园，和公立小學同样放寒暑假，不少上班族家庭无法接管如许的时候放置，只能将孩子送進私幼。

“私立固然用度高，但接送时候比力弹性，教员有亲和力，与家长沟通实时，讲授和勾当内容也比力丰硕。”6岁女童圈圈两岁时就入读台北市一间私立幼儿园，几年下来所费不菲，但圈圈妈妈认為物有所值。这家幼儿园也是下战书4点下學，但每个月多加2000元便可以课后留园到6点，有娃娃车接送，每两周观光外出一次。

至于師资的问题，某私立园西席米亚是如许说的：“确切每一年城市有私立园的西席或教保员去报考公立园的职位，一旦考上就至关于捧上‘铁饭碗’，至关不乱，但事情就‘各凭良知’了。私立园固然是合约制，只要园长辦理得好，人际瓜葛反而简略，职员也仍是比力不乱的。归正我就感觉在私立园事情比力高兴。”

　将来路：

　　缩小价差公私合力

但不是所有的家长都像圈圈妈妈同样可以接管私立幼儿园昂扬的用度。每一年一到公立幼儿园入學季，未能中签的家长们就怨声四起，纷繁找县市民意代表陈情，民意代表没法可想，只能号令当局广设公幼或增班。社會公共也纷繁帮腔，称养娃包袱那末重，谁還敢生？但是，也有很多業内助士投书媒体颁發分歧见解：广设公幼这类看似公道的解决方案，是头痛醫头，脚痛醫脚，缺少全盘问量。今朝台灣生养率降低是不争的究竟，盲目地广设公幼，增长当局人事本钱，拖垮当局财务，最后买单的，仍是纳税人本身。

今朝，台灣政府祭出的解决法子之一是经由過程补贴减轻家长包袱。据卢宸纬先容，台灣今朝有5岁幼儿免膏火教诲规划，属于普惠型，没有排富条目。也就是说，只要家有满5岁的买辦儿童，便可以申请。就读公立幼儿园免膏火；就读私立幼儿园每學期补贴膏火15000元。家庭年收入所得在70万元如下者，還可申请弱势加额补贴补上杂费部門，真正实現全免费入园。申请方法為幼儿园同一造册向当局申请，再分發给家长。除这一普惠规划，各县市另有地域性的补贴，每學期5000元不等。

解决法子之二：推行、增设非营利幼儿园。所谓非营利幼儿园，是由当局拜托公益法人創辦的幼儿园。由处所当局无偿或出租供给地皮或修建物，依相干律例招标选出公益法人創辦幼儿园。当局精算出非营利幼儿园在必定规格、质量下的固定本钱，向家长收取本钱价，告竣园所的损益两平，以保持营运。以台北市為例，2014年起起头设立非营利幼儿园，用度约每个月8000元，只比公立幼儿园多3000元。

概况上看，非营利幼儿园彷佛是一种双效合一的轨制，有公幼的当局监视和公道代价，又有私幼的弹性和客户导向。但增设非营利幼儿园之路也并不是那末好走。据台北市教诲局學前教诲科科长施雁萍先容，台北市已有9所非营利幼儿园，本年底會增长到15所。受少子化打击，學生人数削减，很多中小校园有闲置空间，台北市教诲局计划将闲置空间作為非营利幼儿园利用。不外，并不是所有闲置空间均可作為幼儿园。幼儿园所需空间必需集中在一楼，包括课堂、厨房、茅厕、行政辦公室等，最少必要六七间的空课堂，同时要有自力收支口、户外空间，保持幼儿园自力性。空间性能和平安请求都较高，有些黉舍校舍耐震系数不敷，也没法改建成幼儿园。

私立幼儿园谋划者唐密斯认為，这类非营利幼儿园轨制设计最大的问题在于不克不及有任何赢利，预算编列弹性这么小，园所谋划是很坚苦的，要做任何的教诲立异都很坚苦。真正优良的私立幼儿园，不怕代价高，只要讲授做得好，不怕没有學生来。

众口难调，争议多多。台灣政府的方针是為全民供给优良、普及、平价及近便的學前教诲，但，谈何轻易？！

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